香港婦聯今日（13日）公布「2026年港人生育意願問卷調查」結果，指出本港生育情況持續惡化。2025年全港登記新生兒約31,000名，綜合生育率跌至0.8，創歷史新低。調查顯示，高達77%受訪者表示不願生育，反映港人生育意願顯著低迷。
調查指出，經濟壓力為影響生育意願的最大因素，佔比超過98%；其次為房屋短缺（92%）及工作繁忙（80%）。報告形容，三大制約因素「根深蒂固」，相關結構性問題仍未見突破。
年輕世代生育意願顯著下滑
婦聯表示，過去兩年在政府推出生育鼓勵政策下，市民生育意願曾略為回升，但今年再度回落。調查顯示，僅23%受訪者表示願意生育，較去年下降5.1個百分點。
按年齡層分析，30至39歲群組的生育意願最高，為33%，與去年大致持平；惟19至29歲年輕群組則由約23%大幅下跌至16%。報告指出，年輕一代正面對事業起步、就業不穩及居住困難等多重壓力，加上對現行政策的感受度較低，導致其生育意願持續減弱。
房屋政策覆蓋不足 中產家庭受限
在住屋方面，調查顯示市民普遍認為「家有初生優先選樓／配屋計劃」對提升生育意願有一定幫助，兩項措施在10分滿分中分別獲6.37分及6.24分。不過，婦聯指出，有關計劃僅涵蓋資助出售單位及公屋，未能惠及多數於私樓市場置業的中產家庭，或解釋為何仍有92%受訪者視房屋問題為主要障礙。
倡提高第二胎以上資助 推累進免稅制度
婦聯副主席歐陽寶珍表示，現行2萬元新生嬰兒獎勵金具一定鼓勵作用，認為「千萬不要取消」。她建議政府可進一步優化措施，包括研究提高第二胎或以上子女的資助金額，以加強誘因。
此外，婦聯建議政府將現行劃一子女免稅額制度改為「累進制」，即第二名子女的免稅額高於第一名，以釋出「多生一個，優惠倍增」的政策訊號。
在房屋政策方面，婦聯亦建議政府進一步加碼，例如考慮為有子女家庭購買私樓時提供印花稅減免，減輕置業負擔，從而提升整體生育意願。
婦聯總結指，若未能有效解決經濟、房屋及工作三大結構性問題，本港低生育率情況恐將持續，對人口結構及長遠發展帶來深遠影響。
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